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  • 内蒙古部署政采支持绿色建材试点任务 03-01

    内蒙古自治区财政厅等五部门近日出台《关于做好政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》(以下简称《通知》),要求试点城市探索绿色建材应用全过程管理模式,构建绿色建材制造企业、应用企业、第三方服务机构诚信管理体系。 据了解,2022年10月,财政部、住房和城乡建设部、工业和信息化部联合印发《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》,将内蒙古呼和浩特市、鄂尔多斯市等48个市(市辖区)纳入政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围。为此,《通知》要求,呼和浩特市、鄂尔多斯市试点地区纳入政策实施范围的项目包括医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目,含适用招标投标法的政府采购工程项目。自治区本级预算单位按照属地管理原则纳入政策实施范围。试点地区在总结经验的基础上逐年扩大实施范围,到2025年实现政府采购工程项目政策实施的全覆盖。鼓励有条件的地区将其他政府投资项目一并纳入政策实施范围。鼓励纳入政策实施范围之外的其他建设工程项目优先选用获得绿色建材评价认证标识的建筑产品。 《通知》还明确了此次试点的主要工作任务,其中提出,自治区本级各预算单位和试点地区要严格落实《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准》(以下简称《需求标准》)。在项目立项阶段,要将《需求标准》有关要求嵌入项目建议书和可行性研究报告中;在招标采购阶段,要将《需求标准》有关要求作为工程招标文件或采购文件以及合同文本的实质性要求,落实到招标文件和采购文件中;在招投标阶段,要求参与项目投标的供应商,在投标文件中对绿色建材采购实质性要求作出明确响应和承诺;在施工阶段,要强化施工现场监管,确保施工单位落实绿色建筑要求,使用符合《需求标准》的绿色建材;在履约验收阶段,要根据《需求标准》制定相应的履约验收标准。鼓励通过验收的项目申报绿色建筑标识,充分发挥政府采购工程项目的示范作用。对纳入政策实施范围的政府采购工程涉及使用《需求标准》中的绿色建材的,应全部采购和使用符合相关标准的建材。积极探索实施对通用类绿色建材批量集中采购,由自治区联合试点地区公共资源交易机构定期归集采购人的绿色建材采购计划,开展集中带量采购。要提前梳理筛选试点项目,按照住建部门要求和项目建设周期,落实确定2023年—2025年三个年度计划实施的项目,项目原则上应于2025年年底前竣工。积极探索在绿色建材试点项目中采取全过程工程咨询和第三方认定等措施,提升试点项目在决策、设计、施工、运营等环节全生命周期的集成管理效果,带动专业化工程咨询、绿色建材产品认证和相关建材产业发展,建立绿色建材市场推广机制。 《通知》还强调,要积极推进政府采购电子卖场绿色建材特色馆的开发建设工作,公开招标数额以下政府采购小型工程项目推进绿色建材应用,在电子卖场做到“应采尽采”。加强对绿色建材采购项目的绩效评价工作,按照“花钱必问效,无效必问责”的原则,全面统计试点项目的投入产出及绿色建材使用种类、应用比例等情况,综合评估试点项目使用绿色建材的社会效果、经济效益和可持续影响。将绩效评价结果与试点项目单位以后年度项目立项、部门整体支出绩效评价挂钩,鼓励和引导试点项目单位采购绿色建材。

  • 陕西要求提高政府采购效率 03-01

    陕西省委、省政府近日印发《陕西省推进营商环境突破年实施意见》(以下简称《实施意见》)。其中提出,要提高政府采购效率,压缩采购资金支付周期。 《实施意见》提出了突破一批短板弱项,完善一批改革举措,推广一批典型经验等3项工作目标,同时,还划定了提升办事便利化水平、提升项目服务保障水平、提升投资吸引力水平、提升监管服务创新水平、提升政策法规保障水平等5个方面的重点任务,其中涵盖35项细化任务。 在提升投资吸引力水平方面,《实施意见》提出,要提高政府采购效率。加快实施“互联网+政府采购”行动,推进政府采购电子化交易。简化政府采购进口产品和变更采购方式审批程序,实行限时办结制。落实采购人主体责任,优化监管模式,推进政府采购智慧监管,压缩采购合同签订、履约验收和采购资金支付周期。提升招标投标服务水平。推行不见面开标和远程异地评标等交易新模式,实现远程异地评标常态化运行。推进数字证书在公共资源交易领域跨地区、跨平台互认。加强全省统一的电子监督智能系统建设和应用。在工程建设招投标领域,推动以信用承诺和工程信用担保代替投标保证金。 此外,在提升监管服务创新水平方面,《实施意见》要求,营造公平竞争市场环境。推进包容审慎监管,严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》,探索推行轻微违法行为首次免罚、“沙盒监管”、触发式监管等模式。全面落实公平竞争审查制度及其实施细则。强化平台经济领域反垄断监管服务,建立常态化举报调查、问题主动发现机制。 在提升政策法规保障水平方面,《实施意见》强调,要继续抓好集中治理拖欠市场主体账款行为。严格执行《政府投资条例》,防止边清边欠、前清后欠。进一步落实国务院《保障中小企业款项支付条例》,深化防范和化解拖欠中小企业账款专项行动,加大清偿存量欠款工作力度。建立快立、快审、快执机制,确保进入司法程序的中小企业账款及时得到支付,统筹司法、行政手段严惩新增拖欠行为。

  • 黑龙江省公共资源交易中心相关业务实现“掌上办” 03-01

    黑龙江省公共资源交易中心(以下简称中心)组织开发的“龙江公共资源”手机APP近日正式上线。今后,中心涉及的相关业务可实现“掌上办”。 据了解,该APP具备市场主体参与采购、公共资源交易等活动的常用功能,覆盖项目注册入场、投标、开标、评标、定标等全流程操作;支持各级各类交易中心在线办公、电子互联,整合全省评标场地、专家信息,促进区域资源共享;提供智能客服功能,用户在系统使用过程中遇到问题时,可直接通过智能客服进行在线提问,同步支持人工客服接入服务,投标人可通过手机移动端与人工客服在线对话;实现政策法规与信息实时发布,一对一精准推送各类公告和服务信息,实现开标提醒、澄清提醒、资审/中标提醒、邀请提醒、其他提醒功能于一体

  • 重庆政采今年继续向中小企业“倾斜” 03-01

    重庆市政府新闻办近日召开新闻发布会,解读《重庆市进一步支持市场主体发展推动经济企稳恢复提振政策措施》(以下简称《政策措施》)。重庆市财政局党组成员、副局长、新闻发言人李虹在发布会上介绍说,重庆今年将在政府采购支持中小微企业方面进一步倾斜,加大支持力度。 李虹表示,《政策措施》提出的36条惠企政策主要将改善“预期”和提振“信心”作为突破口和发力方向,对此,重庆财政将按照中央关于积极财政政策加力提效,加强各类政策协调配合的要求,重点是从政府性融资担保、政府采购、政府债券三个方面持续加力、精准发力。其中,政府采购将继续加大对中小微企业的支持力度。一方面,加大采购份额预留。对适宜中小企业提供的,200万元以下的货物、服务项目,400万元以下的工程项目,原则上全部预留给中小企业。对超过前述金额的采购项目,预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购,其中政府采购工程预留比例,今年将继续按40%以上的比例执行。另一方面,提高采购中标机会。今年政府采购货物和服务项目,采购人、采购代理机构对小微企业给予的报价扣除优惠继续按10%—20%执行;大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的,对联合体或者大中型企业的报价扣除优惠继续按4%—6%执行。“报价扣除优惠,简单来说,就是同样的项目,小微企业1000万元报价等同于大中企业900万元,乃至800万元的报价,他们用扣除后的价格参与评审,在价格竞争方面就更有优势,小微企业的中标几率也会提升。”李虹解释。 据了解,今年截至2月15日,在重庆全市申报的415笔采购计划中,适宜面向中小企业采购的项目占比为70%。接下来,重庆财政将把上述政策嵌入信息化系统,纳入政府采购文件示范文本,加大常态化监督检查力度,多向发力,为中小微企业更多更好地参与政府采购保驾护航。 

  • 浙江监管局三项措施进一步提高政府购买服务工作质量 07-27

    政府购买服务改革是党中央、国务院部署的一项重要改革,也是改善政府公共服务供给、创新财政支出方式的重要举措,浙江监管局采取三项措施,进一步提高本局政府购买服务工作质量。   一、完善政府购买服务预算管理   牵住政府购买服务预算这个“牛鼻子”,不断加强政府购买服务的预算编制和执行管理。一是坚持“先有预算、后购买服务”原则,将政府购买服务预算与部门预算、政府采购预算同步谋划、同步编制,严禁“无预算”或“超预算”支出;二是加强项目审核,提高政府购买服务预算编制的合理性、规范性;三是强化预算执行全过程跟踪,对合同履行、绩效目标实施等开展监控,一旦发现偏离目标即采取纠正措施,确保资金规范管理、安全使用、绩效目标如期实现。   二、加强政府购买服务合同管理   按业务类型,拟定局内常用政府购买服务合同模板,严格遵循《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和《政府购买服务管理办法》等法律法规相关规定,完善合同要件,协同业务部门对合同的内容、期限、数量、质量、价格,资金结算方式,各方权利义务和违约责任等进一步审核,切实防范合同履行风险。制定完善我局《合同管理办法》《合同管理内部操作流程》,明确岗位职责,理顺合同订立、履行、保管等环节,严格按规定签订合同,及时跟踪合同履约情况,确保购买服务的数量、质量等达到预期目标。   三、开展政府购买服务政策学习宣传   组织相关人员认真学习《政府购买服务管理办法》《关于做好2022年政府购买服务改革重点工作的通知》等政策文件,熟悉浙江省指导性目录规范购买服务内容,确保政府购买服务相关工作人员准确把握政策要求和操作规范,为推进工作夯实基础。日常工作中,将政策宣传与组织实施有机结合,推动政府购买服务知识的推广普及,提升局内干部的业务水平和工作能力。

  • 浙江这些政采材料不用加盖单位公章了 07-27

    浙江省政府采购中心日前印发《省政府采购中心关于调整政府采购业务用印的公告》(以下简称《公告》)。   根据《公告》,自2022年7月1日起项目委托协议、中标通知书、质疑材料签收回执、质疑补正通知书、质疑副本发送通知书、质疑答复函等业务相关材料加盖“浙江省政府采购中心采购业务专用章”,不再加盖单位公章。

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